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2月23日，2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深入村落鼎新 扎实推动村落全面振兴的定见》正式对外颁布，并初次提出“农业新质出产力”。。定见提出，推动农业科技力量协同攻关。。以科技创新引当先进出产身分集聚，因地制宜发展农业新质出产力。。

强国必先强农，农强方能国强。。去年12月召开的2024年中央村落工作会议就提出，因地制宜发展农业新质出产力。。这一提法进入今年的中央一号文件，足见中央对农业高质量发展的器重。。那么，何为农业新质出产力？若何发展农业新质出产力？一路来看中国农业大学讲席教授樊胜根的文章。。

一
、何为农业新质出产力？

农业领域新质出产力是新质出产力在农业领域的体现，但同时由于农业自身在经济社会特点上的独个性，农业领域新质出产力也与通常的新质出产力存在差距。。

从通常意思上看，农业领域新质出产力是指以现代科技为支持
、以农业科技创新为主题
、以农业出产方式刷新为关键
、以提高农业全身分出产率为指标
、以推进农业高质量发展为导向，形成的拥有新技术
、新身分
、新模式
、新业态
、新动能等特点的现代农业出产力。。农业领域新质出产力的“新”蕴含“农业新劳动者”“农业新劳动工具”和“农业新劳动对象”，阐发为技术利用新
、产业业态新
、发展模式新
、价值创制新。。

农业领域新质出产力外在阐发为高科技
、高质量
、高水平
、高效能
、高竞争力。。具体地，能够从以下几方面来理解农业领域新质出产力的内涵。。

第一，农业技术的革命性刷新是农业领域新质出产力形成的基础和前提，出格是数字和智能化技术
、生物技术等突破性农业技术。。农业领域新质出产力要以农业科技化
、数字化
、网络化和智能化为主线，整合科技创新资源，引入新技术
、新设备
、新模式等伎俩。。人为智能与生物技术相结合扭转了动植物新种类选育，给食品工业带来刷新，也催生了新的服务业。。数字技术
、育种技术
、农机设备技术
、合成生物技术将是农业领域新质出产力的重要实际利用场景。。

第二，身分的创新性优化组合配置是农业领域新质出产力形成的关键。。这里的身分可所以劳动力
、地皮
、农药
、化肥
、机械等传统身分，同时也蕴含知识
、技术
、治理
、数据
、品牌等新型身分。。农业领域新质出产力要求进一步阐扬传统农业出产能力，并通过改革农业出产中的技术利用和组织模式，实现农业劳动者
、劳动资料
、劳动对象及其组合的优化和升级。。

第三，农业全身分出产率的提高是农业领域新质出产力的主题指标。。发展农业领域新质出产力旨在推动产业转型升级，脱节传统农业出产力的发展蹊径，其性质是出产力的大幅度提升。。农业领域新质出产力以涉农产业链供给链技术的革命性突破为引擎，以出产力身分配置创新的突破为支持，以产业深度转型升级为归宿，以涉农产业链供给链全身分出产率的大幅提升为主题标志。。

第四，农业领域新质出产力也蕴含在出产力大幅度提升过程中所经历的出产关系调整。。农业领域新质出产力既蕴含由新技术和新身分组合所形成的新的物质层面的再创制，也蕴含与这一过程相匹配的村落社会关系。。发展农业领域新质出产力必要塑造适应新质出产力的农业出产关系，要买通约束农业领域新质出产力发展的堵点卡点。。

二
、农业新质出产力的独个性

与通常的新质出产力相比，我国发展农业领域新质出产力还有以下两方面独个性。。

一是由于农业的物质出产方式和社会属性与其他行业分歧，农业出产的周期性长
、效益相对低
、风险大。。从物质出产方式看，农业出产拥有很强的季节性和地域性，这决定了农业市场的时空天然分隔，从而限度了农业资源的自由流动和边际改善的可能性；；；从社会属性看，农业嵌入在村落社会怪异的社会结构中，这和其他的城市行业经济有很大的区别。。农业出产最大的特点就是天然再出产过程与经济再出产过程的交错，直接决定农业投入产出的天然投入；；；同时，经济投入通过扭转天然投入的数量和利用效能影响产出，这也与通常行业的投入产出关系取决于技术分歧。。与之相对应的，农业科技也拥有公共性
、基础性
、社会性
、长周期性
、天然属性和性命属性等特点，农业科研的发展蹊径与其他产业科研有所分歧。。因而，农业出产身分
、出产过程
、组织分工合作等方面都必要进行创新性转化，致力突破传统农业的上述特点，缓解农业出产中的季节性和地域性，加强农业资源的自由流动，以适应农业领域新质出产力的发展。。

二是“大国小农”的国情，决定了我国发展农业领域新质出产力的蹊径与其他国度分歧。。例如，近年来西方蓬勃国度更多关注解决农业出产的外部性问题，对农业出产自身的关注相对较低；；；而在我国，农业出产和农业村落转型的宏观问题还有待解决。。在传统农业和传统小农占绝对主导的国情农情下，相对于其他蓬勃国度，我国发展农业领域新质出产力的难度更大。。

三
、若何发展农业新质出产力？

1
、突破传统农业理念和思想，设置系统性的大食品观和大农业观

2024年3月，习近平总书记在湖南调查时强调：“对峙大农业观
、大食品观，积极发展特色农业和农产品加工业，提升农业产业化水平。！！闭馕黄拼撑┮道砟詈退枷耄⒄古┮盗煊蛐轮食霾χ噶巳环较。。传统农业理念和思想往往局限于狭窄的农业出产领域，忽视了农业与食品产业
、生态环境
、资源利用
、村落发展等方面的内涵联系，这种割裂的思想方式难以适应农业高质量发展的必要。。为突破传统农业理念和思想，设置系统性的大食品观和大农业观，进而助力发展农业领域新质出产力，必要从以下几个方面着手。。 

首先，要从全产业链的视角审视农业问题。。农业不仅是农产品的出产过程，更涵盖了从农资供给
、农业出产到加工流通
、消费等全产业链条。。要设置系统思想和全链条意识来把握农业出产与经营活动，优化产业链布局，提升产业链整体效能和综合效益。。

其次，要设置农业与生态环境协同发展理念。。农业出产离不开天然资源和生态环境，传统农业发展模式往往以就义资源和环境为价值。。大农业观要求处置好农业发展与资源环境的关系，充分挖掘农业的生态价值，如提升生态碳汇能力等，走生态优先
、绿色发展之路，推动农业可持续发展，实现农业生态系吐浼性循环。。

最后，大食品观和大农业观要求对峙农林牧渔并举，关注蕴含非耕地资源在内的各类农业资源，发展特色农业。。尤其要对准一些新型将来食品，打造新的全球竞争赛道。。同时，要鼎新美满农业支持政策，实现产量增长
、营养提升
、环境可持续发展等多重指标。。

此外，要对峙把农业放到村落发展的大布景中来审视。。农业是村落的主导产业，农业现代化与村落现代化相辅相成。。大农业观要求两全思考农业与村落其他产业的关联耦合，推进村落一二三产业融合发展，拓展农业多种职能，打造农业全产业链和村落产业复合型现代化。。

2
、劳动者层面：造就新型农业劳动者和企业家

发展农业领域新质出产力，关键在于造就一批把握现代农业科学技术
、具备创新创业心灵的新型农业劳动者和企业家，这是由农业领域新质出产力的内涵要求决定的。。

在劳动者身分方面，要着力打造一支高素质的新型职业农夫行列。。通过加大农业科技教育培训力度，提升农夫的文化素质和技术技术，造就农夫的市场意识和经营能力，使之成为农业出产经营的骨干力量。。要重点造就一批可能创制新质出产力的农业战术人才，以及可能纯熟把握和使用现代农业科技成就的利用型人才。。同时，阐扬新型农业经营主体的引领带作为用，通过农夫合作社
、家庭农场
、农业企业等大局，推进小田舍与现代农业发展有机衔接，带头宽大田舍共同提升农业组织化
、专业化水平。。

在创新企业家方面，必须充分阐扬农业企业家的主体作用。。农业企业在发展新质出产力方面的作用，要弘远于其在传统农业出产力中的作用。。农业企业不仅是先进出产力的载体，更是技术创新和模式创新的主力军。。要大力造就一批创新型农业企业家，引发他们投身现代农业发展的周到。。激励农业企业加大研发投入，推进产学研深度合作，加快农业科技成就转化利用。。疏导农业企业致力成为利用型研发的主体，把握更多农业领域主题技术，占有更多自主知识产权，在农业关键领域和卡脖子环节形成更多原创性突破。。

小田舍
、家庭农场
、农业企业等分歧经营主体要阐扬各自优势，形成分工合作新格局。。小田舍要安身于特色优势产业，通过借力新型经营主体实现适度规模经营；；；家庭农场要阐扬切近出产一线和田舍的优势，成为先进出产力的试验田；；；农业企业则要利用本钱
、技术
、人才
、市场等方面的比力优势，在现代农业产业系统建设中阐扬骨干引领作用。。

3
、劳动工具与资料层面：强化农业前沿科技的钻研与使用

强化农业前沿科技的钻研与使用，是发展农业领域新质出产力的关键环节。。习近平总书记强调，“要以科技创新引领产业创新，积极造就和发展新质出产力”，要“加强基础钻研和利用基础钻研，打好关键主题技术攻坚战，造就发展新质出产力的新动能”，“必须加强科技创新出格是原创性
、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键主题技术攻坚战，使原创性
、颠覆性科技创新成就竞相涌现，造就发展新质出产力的新动能”。。

首先，要聚焦农业领域“卡脖子”技术和前沿技术，加强农业基础钻研和利用基础钻研。。通过加大投入
、优化布局
、创新机制，在生物育种
、智慧农业
、设施农业
、绿色投入品等领域获得重大原创性突破，攻克一批“从0到1”的关键主题技术。。同时，加快新一代信息技术
、生物技术
、新资料等现代科技与农业的深度融合，生长更多刷新性技术成就，抢占将来农业科技制高点。。

其次，要美满农业科技创新系统，健全政产学研用深度融合机制。。进一步了了各类农业科研机构职能定位，推动形成梯次明显
、分工合作
、适度竞争的创新格局。。推进科研
、讲授
、推广深度融合，成立产学研用缜密衔接的创新结合体，买通从基础钻研
、利用开发到产业化利用的农业科技价值链。。成立以企业为主体
、市场为导向
、产学研深度融合的农业技术创新系统，加快推动科技成就转化为现实出产力，从底子上破解科技和产业“两张皮”问题。。

再次，要创新农业科技人才造就使用机制。。执行农业科技领武士才造就打算，重点造就一批站在世界农业科技前沿
、拥有国际视野和战术眼光的领军型科技人才。。成立健全人才评价和激励机制，充分调动宽大农业科技工作者的积极性创制性。。加快造就高素质农夫，大力发展农业职业教育，提升农夫科技文化素质，加强农业科技成就利用能力。。

最后，要阐扬农业科技进取在农业出产身分优化配置中的关键作用。。通过科技创新拓宽农业发展时空天堑，推动劳动者
、劳动工具和劳动对象实现优化组合，破解农业出产中资源约束趋紧
、人力成本上升
、生态环境压力加大等难题，不休提升农业全身分出产率。。

4
、劳动对象层面：造就拓展涉农新产业
、新业态
、新贸易模式

从产业维度和农业高质量发展的视角看，农业领域新质出产力的形成取决于解决该产业内部的身分组合问题的产业状态重构力
、解决产业之间的职能协同问题的产业结构重塑力
、解决产业持续推动转型的动力起源问题的产业跃迁支持力。。发展农业领域新质出产力，要超前布局农业战术性新兴产业和将来产业，加快形成“战术性新兴农业产业＋传统优势农业产业＋特色优质农业产业”的现代农业产业系统，出格是要造就拓展涉农新产业
、新业态
、新贸易模式。。

首先，发展农业新质出产力，要适应消费需要刷新，以消费为中心造就农业新产业。。一是萦绕合成生物学
、生物信息学
、生物制作
、数字农业
、绿色低碳农业
、细胞农业
、医学农业等前沿技术，加快造就生物种业
、智能农机
、农业数据
、生物饲料
、生物肥药
、农业疫苗
、新型食品等战术性新兴产业。。二是重点发展食药产业，研发特殊炊事食品
、职能食品
、个性化健康食品等，满足消费者营养健康需要。。三是推动人为智能与生物技术融合，推进种业刷新
、食品工业升级和农业服务业创新，催生农业产业刷新。。

其次，发展农业领域新质出产力，要安身新技术新需要，拓展涉农新业态。。一是发展数字农业，利用物联网
、大数据
、人为智能等现代信息技术，实现农业出产经营数字化
、网络化
、智能化。。二是发展创意农业，将农业与游览
、文化
、教育等深度融合，拓展观光农业
、履历农业
、农事活动等新型业态。。三是发展循环农业，推进种植业
、畜牧业
、加工业循环利用，构建资源节约
、环境敦睦的农业发展模式。。四是发展定制农业，提供个性化
、定制化农产品和服务，实现农业出产与消费精准对接。。

再次，发展农业领域新质出产力，要突破传统经营方式，创新涉农新模式。。一是创新农业产业化模式，通过龙头企业带头
、农夫合作社联结，推动农业产前
、产中
、产后融合发展。。二是创新农商互联模式，利用电商平台
、社交网络，买通农产品上行和工业品下乡双向流通渠道。。三是创新生鲜电商模式，利用冷链物流
、仓储技术，实现农产品产地直发，满足优质农产品消费需要。。四是创新社会化服务模式，发展农资供给
、农机作业
、病虫防治
、技术培训等社会化服务，提高农业出产专业化水平。。五是创新订单农业模式，实现农产品产销对接，保险农夫收益。。六是创新共享农业模式，发展农业出产托管
、农机合作社等新型经营主体，实现农业出产身分高效配置和利用。。